一、背景与意义

军民融合发展战略是新时代国防和军队建设的重要指导思想，也是实现国防现代化、推动经济社会发展的重要途径。近年来，我国在军民融合方面取得了一定的进展，但仍存在一些问题和挑战。为了进一步推进军民融合深度发展，制定切实可行的落实方案具有重要意义。

二、指导思想与目标

军民融合落实方案应以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党对军民融合工作的领导，紧紧围绕国防和军队现代化建设，推动军民深度融合发展，实现经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展。

具体目标包括：

• 构建军民融合深度发展体系，形成全要素、多领域、高效益的军民融合格局。
• 提升国防科技创新能力，推动军民科技资源共享和协同创新。
• 优化军民融合产业布局，培育壮大一批军民融合产业集群。
• 加强军民融合人才培养，提高军民融合人才队伍素质。
• 完善军民融合政策法规，为军民融合发展提供有力保障。

三、主要任务与措施

1. 加强顶层设计，完善军民融合体制机制

建立健全军民融合领导体制和工作机制，明确各级政府、军队和企业等各方责任，形成上下贯通、协调有力的军民融合工作体系。

2. 推动科技创新，促进军民科技资源共享

加强军民科技协同创新，建立军民科技资源共享平台，推动军民科技成果转化，提升国防科技创新能力。

3. 优化产业布局，培育军民融合产业集群

根据国家战略需求和产业基础，优化军民融合产业布局，培育壮大一批具有国际竞争力的军民融合产业集群。

4. 加强人才培养，提高军民融合人才队伍素质

建立健全军民融合人才培养体系，加强军民融合人才队伍建设，提高军民融合人才队伍的科技创新能力和实践能力。

5. 完善政策法规，为军民融合发展提供保障

制定和完善军民融合政策法规，明确军民融合发展的权利义务，为军民融合发展提供法治保障。

四、实施步骤与时间表

1. 第一阶段（2021-2022年）：制定军民融合落实方案，明确目标任务，完善体制机制。

2. 第二阶段（2023-2024年）：重点推进军民科技资源共享、产业布局优化、人才培养等工作。

3. 第三阶段（2025-2026年）：全面评估军民融合落实情况，总结经验，完善政策法规，推动军民融合深度发展。

五、保障措施

1. 加强组织领导，确保落实方案有效实施。

2. 加大资金投入，保障军民融合发展需要。

3. 强化监督检查，确保落实方案各项任务落到实处。

4. 加强宣传教育，提高全社会对军民融合发展的认识和支持。

六、结语

军民融合落实方案的实施，将为我国国防和军队现代化建设、经济社会发展提供有力支撑。我们要紧紧围绕目标任务，扎实工作，推动军民融合深度发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。